El Ministerio de Cultura presentó un proyecto de Ley para dotar a las bibliotecas públicas del país de mayor autonomía y recursos.

Natalia Rodríguez Mata
nrodriguez@redcultura.com

El pasado 17 de enero, el Ministerio de Cultura presentó ante la Asamblea Legislativa, un proyecto de ley que busca el financiamiento permanente e independiente para las Bibliotecas nacionales, mejorar su organización y estructura, y brindarles la posibilidad de declarar patrimonio bibliográfico las colecciones, entre otros beneficios.

El proyecto de ley lleva por número 16.921, fue presentado por la diputada Ana Helena Chacón, del Partido Unidad Socialcristiana y cuenta con la firma de diez diputados de distintas fracciones.

La Ley fue idea de la actual directora del Sistema Nacional del Bibliotecas (SINABI), Margarita Rojas, ante la falta de una para una institución tan antigua e importante para el país, lo cual dificulta su labor.

“No tener una ley impide muchas funciones. No tenemos personería, no podemos hacer convenios, contratos, ni recibir donaciones, ni vender bibliografías ni fotocopias, todo se
atrasa muchísimo por los procesos que debemos seguir”.

“Lo más importante es que con esta ley garantizamos los recursos financieros para la biblioteca, dijo Rojas. “Establecemos fuentes de financiamiento específicas con lo que nos garantizaremos el funcionamiento del Sistema”.

Lo que establece la Ley:

a. El Sistema Nacional de Bibliotecas pasa de ser un programa del Ministerio de Cultura y Juventud a convertirse en una institución adscrita, lo que le otorga personería jurídica instrumental, con facultad para administrar sus fondos, suscribir convenios, hacer y recibir donaciones. 

b. Se faculta al SINABI para declarar colecciones bibliográficas como patrimoniales, llevar un control de estas y establecer el Reglamento específico.

c. Ordenamiento interno del Sistema:  se crea una Junta Directiva y un Consejo Asesor, este último compuesto por especialistas en diferentes áreas encargados de orientar y recomendar anualmente las adquisiciones tecnológicas y bibliográficas para las bibliotecas del Sistema;

d. Se otorga al SINABI fuentes de financiamiento permanentes, que garanticen una base mínima adecuada de acuerdo con las necesidades de un sistema de 57 bibliotecas. Esto requiere el presupuesto mínimo para el mantenimiento de los edificios actuales, el personal necesario, las adquisiciones bibliográficas y audiovisuales anuales, y el equipo tecnológico.

¿Cuáles serían las fuentes de financiamiento?

Según la ley, no se crean impuestos nuevos sino que:

• Se redistribuyen los porcentajes de los ingresos producidos por el cobro del timbre de educación y cultura.

• Reforma a la Ley de Imprenta, que obliga a las editoriales a entregar ejemplares de los libros publicados a la Biblioteca Nacional. La multa actual es de 5 colones, se propone una de 500 mil por ejemplar (o diez salarios base de un oficinista 1).

• Reforma a la Ley de Derechos de Autor, para actualizar las multas establecidas, de manera que se pasa de multas de 5 colones a una multa de diez salarios base mensual del “oficinista 1”, por ejemplo.

• Pago del equivalente de un dólar o 500 colones por cada vehículo en la revisión técnica vehicular.

• Se autoriza al SINABI a vender servicios o productos propios de su quehacer.

Aunque actualmente la prioridad en la Asamblea Legislativa es la agenda complementaria del Tratado de Libre Comercio, Rojas manifiesta que ve buen ambiente y que de tener buena disposición, los diputados podrían aprobar el proyecto en un año. “No es una ley polémica, todo el mundo la ve necesaria, no es ley de partido, beneficia a todo el país”.

Actualmente, el SINABI está compuesto por 57 bibliotecas públicas distribuidas en todo el país.